隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，是全球大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。各國(guó)紛紛加快戰(zhàn)略部署，通過(guò)發(fā)布頂層規(guī)劃、完善相關(guān)法律法規(guī)、鼓勵(lì)支持技術(shù)研發(fā)、嘗試推廣道路測(cè)試示范及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目等方式，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。

我國(guó)已將智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家頂層規(guī)劃，通過(guò)制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、探索中國(guó)方案實(shí)踐路徑、加速跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同、建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)測(cè)試示范等方式搶占發(fā)展制高點(diǎn)。在國(guó)家政策指引下，各地政府積極響應(yīng)，陸續(xù)建立了一批智能汽車與智慧交通示范區(qū)。目前全國(guó)已有北京、上海、廣州、武漢、長(zhǎng)沙、無(wú)錫、重慶、深圳、廈門、南京、濟(jì)南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博等兩批共16個(gè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市。

加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展是探索解決汽車社會(huì)問(wèn)題的重要路徑，有助于解決城市汽車社會(huì)面臨的交通安全、道路擁堵、能源消耗、環(huán)境污染等問(wèn)題。此外可以填補(bǔ)末端物流配送、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、公共交通等領(lǐng)域的勞動(dòng)力缺口，降低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)還能進(jìn)一步提升社會(huì)公平性，更好地保證老年人、殘疾人等群體的汽車出行權(quán)利與便捷舒適度。

發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車是培育城市發(fā)展新動(dòng)能的歷史性機(jī)遇。如今，智能網(wǎng)聯(lián)汽車不再是傳統(tǒng)單一的機(jī)電一體化產(chǎn)品與運(yùn)載工具，而是與交通、通信、能源等領(lǐng)域深度融合的新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)。結(jié)合城市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，可以有效引導(dǎo)完善產(chǎn)業(yè)布局，助力城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，協(xié)同帶動(dòng)先進(jìn)制造、高端芯片、人工智能、信息通信、北斗定位等產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，同時(shí)帶動(dòng)招商引資、人才引育，加速城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近期，國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心在研究和總結(jié)各城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展?fàn)顩r及借鑒意義的基礎(chǔ)上，首批選取了國(guó)內(nèi)17個(gè)重點(diǎn)城市，建立城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展評(píng)價(jià)模型和指數(shù)評(píng)價(jià)體系，綜合城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、示范應(yīng)用、社會(huì)效應(yīng)等內(nèi)容，對(duì)城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，北京、上海、廣州、深圳等一線城市處于城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車競(jìng)爭(zhēng)力第一梯隊(duì)，長(zhǎng)沙、杭州、蘇州、重慶、武漢、天津、南京等東部地區(qū)省會(huì)城市及重點(diǎn)城市處于競(jìng)爭(zhēng)力第二梯隊(duì)，無(wú)錫、西安、合肥、長(zhǎng)春、鄭州、成都等處于競(jìng)爭(zhēng)力第三梯隊(duì)。

第一梯隊(duì)城市中，北京、上海在各個(gè)指標(biāo)方面展現(xiàn)全面優(yōu)勢(shì)，廣州整體發(fā)展平衡，各項(xiàng)指標(biāo)處于領(lǐng)先水平，深圳得益于智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法，在政策方面優(yōu)勢(shì)顯著，但示范應(yīng)用和融合發(fā)展還需要進(jìn)一步提升。

第二梯隊(duì)城市中，長(zhǎng)沙在示范方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)有效彌補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等領(lǐng)域的相對(duì)不足，整體競(jìng)爭(zhēng)力在第二梯隊(duì)領(lǐng)先。杭州、武漢、天津等城市，得益于城市整體規(guī)模、體量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面優(yōu)勢(shì)，在消費(fèi)推廣、融合發(fā)展等方面更為領(lǐng)先。

第三梯隊(duì)城市中，雖然相比第二梯隊(duì)城市有一定差距，但整體差距并不明顯，依然在國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)布局中處于前列。其中無(wú)錫在融合發(fā)展支撐力、成都在創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力等方面基礎(chǔ)較好，可以牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升整體發(fā)展水平。

城市評(píng)價(jià)結(jié)果為衡量城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展提供了有效量化工具，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，部分城市已經(jīng)形成發(fā)展特色與差異化優(yōu)勢(shì)，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局正在發(fā)生變化，形成了以主要城市或城市群為發(fā)展中心，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新局面。（郭妍妍）

總體來(lái)看，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)已成為地方產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建的焦點(diǎn)，對(duì)加快工業(yè)化進(jìn)程、推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)發(fā)揮了不可替代的重要作用。

雖然部分城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局較為領(lǐng)先，但絕對(duì)優(yōu)勢(shì)尚未形成，如何搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，成為各城市正在破解的難題。下一步行業(yè)格局的塑造，需要地方政府進(jìn)一步調(diào)整思路，抓住機(jī)遇、超前布局，力爭(zhēng)在我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中率先突破，在未來(lái)交通發(fā)展的大格局中謀得先機(jī)。（作者為國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心高級(jí)產(chǎn)業(yè)研究員）