就業(yè)是民生之本。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，比一季度低0.2個百分點。其中，供需不平衡，求職者的職業(yè)技能難以滿足職業(yè)需求是就業(yè)難的原因之一，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的進(jìn)程因此再度加快。

事實上，職業(yè)教育作為國民教育體系的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。從去年底中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，到今年8部委發(fā)布的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023-2025）》，再到近期教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），均反映了國家對職業(yè)教育的高度重視，體現(xiàn)了深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的決心。

結(jié)合最新發(fā)布的《通知》來看，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革路上，產(chǎn)教融合的導(dǎo)向分外明顯。比如，《通知》指出，要在地區(qū)層面部署建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，在城市層面部署打造市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體，在行業(yè)層面部署打造實體化的行業(yè)產(chǎn)教融合體，在校企層面部署開展職業(yè)教育校企合作典型生產(chǎn)實踐項目建設(shè)，在學(xué)校層面部署通過“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合建設(shè)具有較高國際化水平的職業(yè)學(xué)校等，多項部署讓職業(yè)教育再上層樓。

不過，從整體來看，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革推進(jìn)過程中，還面臨一些困難。一是政策保障難度大。職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)院校建設(shè)需要多部門的協(xié)同，若只有教育主管部門的政策出臺，沒有相關(guān)部門協(xié)同政策支持，職業(yè)教育和職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展會遇到政策屏障。

二是資金保障難度大。職業(yè)院校的高質(zhì)量建設(shè)需要大量資金，尤其是教學(xué)設(shè)備采購與迭代更新、場地建設(shè)的投入巨大，需要資金的強有力保障。

三是師資保障難度大。在職業(yè)院校師資隊伍中，學(xué)術(shù)學(xué)歷出身的比例很高，“雙師型”教師的職業(yè)技術(shù)和技能落后于企業(yè)現(xiàn)行水平，無法給學(xué)生傳授企業(yè)需要的技能。

四是設(shè)備保障難度大。職業(yè)院?，F(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備，尤其是對口工業(yè)制造業(yè)的職業(yè)院校設(shè)備基本上落后于企業(yè)使用設(shè)備。落后的教學(xué)設(shè)備無法培養(yǎng)出具備勝任力的職業(yè)技能人才。

五是跨域整合難度大。目前，職業(yè)院校各市為政、各省為政是普遍現(xiàn)狀。要建設(shè)跨域的央地聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的職業(yè)教育體系，還需要打開地域壁壘、層級瓶頸，從跨域視角和格局建設(shè)政策制度體系、資源平臺。

鑒于此，要構(gòu)建央地互動、區(qū)域聯(lián)動、政行企校協(xié)同的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制，還可從多方面切入。

首先，可以引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會資源，打造市域和跨域的職業(yè)教育院校集團(tuán)。以現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌建設(shè)具有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)院校，形成教學(xué)資源共享、師資隊伍共享、各具專業(yè)特色的職業(yè)院校集團(tuán)。

其次，要將高科技和高信息化引入職業(yè)院校，這不僅可以推動科技和信息化、數(shù)字化、智能化等相關(guān)專業(yè)在職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展，還可以加強職業(yè)院校從管理到教學(xué)，從治理到服務(wù)的全面升級，讓職業(yè)院校具備真正意義的現(xiàn)代特征。

再次，要打造高水平職業(yè)教育設(shè)備資源平臺，讓符合資質(zhì)的、具備核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入職業(yè)院校教學(xué)設(shè)備建設(shè)。如此，既可以實現(xiàn)產(chǎn)教融合，又可以實現(xiàn)共同研發(fā)和人才輸送。