國家發(fā)展改革委:職業(yè)教育與普通教育同等重要
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見》(以下簡稱意見),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
12月27日,教育部舉行新聞發(fā)布會,介紹解讀《意見》。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季,國家發(fā)展改革委社會司司長歐曉理,天津市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽,中國中車集團有限公司黨委副書記、董事王銨,深圳職業(yè)技術學院校長許建領出席新聞發(fā)布會介紹有關情況并答記者問。
新聞發(fā)布會現場 圖片源自:教育部官網
“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,對建設教育強國、科技強國、人才強國,推動經濟高質量發(fā)展,保障和改善民生,具有十分重要的意義。”歐曉理在發(fā)布會上說。
關于深化職業(yè)教育產教融合,歐曉理從三個方面介紹了有關情況。
一是強化功能定位,夯實職業(yè)教育改革發(fā)展基礎。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育,具有同等重要地位。深化現代職業(yè)教育體系建設改革,必須堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向,才能使類型定位更加清晰、發(fā)展趨勢持續(xù)向好、社會評價穩(wěn)步提升。近年來通過各方面努力,職業(yè)教育招生規(guī)模大幅增長,中職、高職學校每年為國家培養(yǎng)約1000萬高素質技術技能人才,中職、高職學校在人才培養(yǎng)規(guī)模上,已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。職業(yè)教育專業(yè)緊跟市場需求,不斷調整結構,持續(xù)優(yōu)化設置,全國職業(yè)學校共開設了1300多個專業(yè),基本覆蓋國民經濟各領域;不斷優(yōu)化教師隊伍結構,加快從具有3年以上企業(yè)工作經歷的人員中公開招聘教師,“雙師型”教師比例越來越高。我國職業(yè)教育從政府主體走向多元參與、從規(guī)模擴張走向內涵發(fā)展,由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉變,大幅提升新時代職業(yè)教育現代化水平。
二是適應經濟發(fā)展,深化產教融合校企合作。職業(yè)教育的生命力在于實踐和應用。經濟社會發(fā)展需求是職業(yè)教育改革的主要動力。深化現代職業(yè)教育體系建設改革,重點在于堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作。按照中央關于產教融合的決策部署,促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合、有機銜接,國家發(fā)展改革委、教育部積極推進產教融合試點城市和產教融合型企業(yè)建設工作,目前,已認定了21個國家產教融合試點城市,各地培育了4600多家產教融合型企業(yè),一大批行業(yè)組織和行業(yè)協會積極參與產教融合工作,已經初步形成了城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產教融合推進機制。樹立新發(fā)展理念,完善職業(yè)教育與經濟發(fā)展聯動機制,以促進就業(yè)和適應產業(yè)發(fā)展需求為導向,著力打造產教系統(tǒng)性融合支撐高質量發(fā)展的新引擎。
三是加大投資支持,推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。深化現代職業(yè)教育體系建設改革,硬件條件是基礎,資金投入是保障。按照中央部署要求,國家發(fā)展改革委拓寬投融資渠道,加大投入力度,重點通過三個方面,切實支持職業(yè)教育高質量發(fā)展。在中央預算內投資方面,國家發(fā)展改革委通過“十三五”教育現代化推進工程,“十四五”教育強國推進工程等重大工程,安排中央預算內投資集中支持優(yōu)質職業(yè)院校、應用型本科高校建設一批高水平、專業(yè)化產教融合實訓基地等職業(yè)教育重點項目。在地方政府專項債券方面,國家發(fā)展改革委積極將優(yōu)質職業(yè)教育項目納入地方政府專項債券儲備范圍,鼓勵引導地方政府安排專項債券支持職業(yè)教育基礎設施建設。在金融服務方面,國家發(fā)展改革委通過政策性開發(fā)性金融工具、設備購置與更新改造貸款貼息、制造業(yè)中長期貸款等渠道,及時向金融機構推薦優(yōu)質職業(yè)教育項目,協調各地充分使用國際金融組織和外國政府貸款,統(tǒng)籌支持職業(yè)教育項目建設。在上述政策推動下,各級各類職業(yè)院校的基礎設施、儀器設備等辦學條件得到明顯改善,人才培養(yǎng)質量顯著提升,職業(yè)教育的吸引力和美譽度得到提高。
下一步,國家發(fā)展改革委將凝心聚力、主動作為,積極深化現代職業(yè)教育體系建設改革,為辦好人民滿意的教育作出更大貢獻。
國家發(fā)展改革委社會司司長歐曉理 圖片源自:教育部官網
關于中央投資支持職業(yè)教育發(fā)展方面,歐曉理在答記者問時介紹,近年來,國家發(fā)展改革委會同教育部等部門通過“十三五”教育現代化推進工程、“十四五”教育強國推進工程兩個重大工程,切實發(fā)揮中央預算內投資引領作用,不斷加大中央預算內投資支持力度,積極支持職業(yè)教育高質量發(fā)展。
國家發(fā)展改革委以職業(yè)教育產教融合為重點支持方向,以補齊實習實訓環(huán)節(jié)短板為重點突破問題,以優(yōu)質職業(yè)院校為重點扶持范圍,以高水平、專業(yè)化產教融合實訓基地為重點建設項目,切實提高技術技能人才培養(yǎng)質量,有效提升職業(yè)院校的辦學條件和育人水平。
歐曉理表示,“十三五”以來,國家發(fā)展改革委累計安排中央預算內投資共343億元支持全國約1200個職業(yè)教育實訓基地建設。其中,“十三五”期間,通過教育現代化推進工程安排中央預算內投資約238億元支持約1000個產教融合實訓基地建設,重點加強中職學?;A設施建設?!笆奈濉逼陂g,2021—2022年通過教育強國推進工程安排中央預算內投資約105億元支持約200個產教融合實訓基地建設,重點加強高職學校和應用型本科高?;A設施建設,投資使用進一步集中,支持規(guī)模進一步提升,建設成效進一步增強。
在中央預算內投資大力支持的同時,國家發(fā)展改革委還通過地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、設備購置與更新改造貸款貼息、制造業(yè)中長期貸款等渠道,及時做好職業(yè)教育領域重點項目的引導、儲備和推薦工作,使職業(yè)教育教學實訓條件得到顯著提升,為推動職業(yè)教育高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
文章來自公眾號“中國發(fā)展改革”