近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡稱“意見”），對深化職業(yè)教育改革提出了新舉措。

最近幾年，職業(yè)教育政策密集出臺。2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。2022年，新修訂的職教法發(fā)布，將職業(yè)教育改革實(shí)踐經(jīng)驗上升到法律層面。

最近出臺的意見是黨的二十大后，黨中央、國務(wù)院部署教育改革工作的首個指導(dǎo)性文件?！包h的二十大對職業(yè)教育重視程度之高前所未有，職業(yè)教育在整個教育體系中的分量之重前所未有?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示。

讓學(xué)生多樣化成才

多年來，人們對職業(yè)教育普遍存在偏見，認(rèn)為職業(yè)教育是“低層次教育”“淘汰教育”，這對職業(yè)教育的招生及發(fā)展帶來了困擾，造成一些優(yōu)秀學(xué)生不愿意選擇職業(yè)院校。

新修訂的職教法明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，實(shí)現(xiàn)了從“層次”到“類型”的重大突破。但在實(shí)際工作中，偏見的破除還需要進(jìn)一步努力。

意見提出，深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持以人為本、能力為重、質(zhì)量為要、守正創(chuàng)新，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才。

陳子季認(rèn)為，這意味著職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”，更加注重服務(wù)人的全面發(fā)展。職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，但決不是單純的就業(yè)教育。

同時，意見提出了4個方面的具體舉措，包括優(yōu)化職業(yè)學(xué)校和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推動中高職貫通銜接培養(yǎng)、完善職業(yè)教育考試招生制度、打通高職畢業(yè)生升學(xué)深造渠道等具體舉措。

“這對扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的鄙視，消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。”陳子季指出，“職業(yè)教育是一種特色鮮明的教育類型，接受職業(yè)教育的學(xué)生，既可以升學(xué)，也可以就業(yè)，還可以先就業(yè)再升學(xué)，最大程度地拓寬學(xué)生多樣化、多途徑成長成才的通道。”

河北威縣職業(yè)技術(shù)教育中心的學(xué)生在實(shí)訓(xùn)

營造產(chǎn)教深度融合良好生態(tài)

在職教改革中，產(chǎn)教融合一直是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。盡管一再倡導(dǎo)，但產(chǎn)教“融而不合”“合而不深”，校企合作“一頭熱一頭冷”“兩張皮”等現(xiàn)象普遍存在。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)教融合在20年前就提出來了，但是越融越難合。因為融合的主體是誰、怎么融合等關(guān)鍵問題沒有解決，管理體制沒有理順。

意見提出堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，推動形成同市場需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

“職業(yè)教育改革重心由‘教育’轉(zhuǎn)向‘產(chǎn)教’，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”陳子季說。意見提出了建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的制度設(shè)計，將職業(yè)教育與行業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展捆綁在一起，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新良性互動機(jī)制，破解人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題。

“職業(yè)教育的生命力在于實(shí)踐和應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求是職業(yè)教育改革的主要動力?！?國家發(fā)展改革委社會司司長歐曉理說。

據(jù)了解，目前，全國已認(rèn)定了21個國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，各地培育了4600多家產(chǎn)教融合型企業(yè)，一大批行業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會積極參與產(chǎn)教融合工作，已經(jīng)初步形成了城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制。

《民生周刊》記者 羅燕